環(huán)境監理
環(huán)境監理主要指建設項目環(huán)境監理,是第三方咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),是指環(huán)境監理機構受項目建設單位委托,依據環(huán)境影響評價(jià)文件、環(huán)境保護行政主管部門(mén)批復及環(huán)境監理合同,對項目施工建設實(shí)行的環(huán)境保護監督管理。
定義
環(huán)境監理的根本目的在于:
1、提高環(huán)境影響評價(jià)的有效性,實(shí)現工程建設項目環(huán)保目標;
2、落實(shí)環(huán)境保護設施與措施, 防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞;
3、滿(mǎn)足工程竣工環(huán)境保護驗收要求。
對環(huán)境監理單位則要求必須在施工現場(chǎng)對污染防治和生態(tài)保護的情況進(jìn)行檢查, 督促各項環(huán)保措施落到實(shí)處。對未按有關(guān)環(huán)境保護要求施工的,應責令建設單位限期改正,造成生態(tài)破壞的,應采取補救措施或予以恢復。
【依據】
法律依據
1.環(huán)境監理現場(chǎng)執法是法律賦予的權利。
在《環(huán)保法》第十四條、《水法》第二十五條、《大氣法》第二十一條、《固廢法》第十四條、《噪聲法》第二十一條等都做了明確的規定。
2.環(huán)境保護法律法規明確了污染單位和個(gè)人有無(wú)條件接受監理和如實(shí)提供資料的義務(wù)。
3.環(huán)境保護法律法規規定了污染單位和個(gè)人的環(huán)境行為準則和規范。
4.環(huán)境保護法律法規明確了污染單位和個(gè)人違規處罰的方法。
環(huán)境監理的標準依據
環(huán)境標準分為三類(lèi):國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準、和國家環(huán)境保護總局?標準。
國家環(huán)境標準包括國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準、國家環(huán)境監測方法標準、國家環(huán)境標準樣品標準和國家環(huán)境基礎標準。
地方環(huán)境標準包括地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準。地方污染物排放標準要嚴于國家污染物排放標準。
國家環(huán)境污染物排放標準由綜合標準和行業(yè)標準組成。執行污染物排放標準的原則是:先地方,后國家;先行業(yè),后綜合。
環(huán)境監理的事實(shí)依據
環(huán)境監理的事實(shí)依據包括環(huán)境監測數據;物料衡算數據;排污申報登記數據;現場(chǎng)調查取得的有法律效力的人證和物證。
【方法】
1、巡視:主要是根據施工區域污染產(chǎn)生情況并結合工程進(jìn)度,定期對施工現場(chǎng)進(jìn)行巡視,及時(shí)了解施工現場(chǎng)區域的環(huán)境質(zhì)量狀況及污染防治措施落實(shí)情況。
2、旁站:根據施工進(jìn)度情況,對環(huán)境敏感工程、環(huán)境關(guān)鍵部位及施工現場(chǎng)可能產(chǎn)生的重大環(huán)境影響、環(huán)境污染的作業(yè)面進(jìn)行旁站監理,以預防和減輕施工對環(huán)境的污染和破壞,最大程度地降低施工過(guò)程中產(chǎn)生的不良環(huán)境影響。
3、檢查:定期組織相關(guān)人員對施工單位環(huán)境保護措施執行情況進(jìn)行全面檢查,以便及時(shí)發(fā)現環(huán)境隱患和不足,共同督促進(jìn)行整改。
4、監測:環(huán)境監理人員通過(guò)環(huán)境監測可獲取具體的污染物濃度數據,經(jīng)觀(guān)察、分析數據,及時(shí)、準確地發(fā)現建設項目施工過(guò)程中對環(huán)境的影響。
5、召開(kāi)環(huán)境例會(huì ):每月定期召開(kāi)環(huán)境例會(huì ),在各施工單位匯報環(huán)境保護工作的基礎上,結合巡視、檢查中發(fā)現的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題提出整改意見(jià